学习全会精神 凝聚职工人心
发布日期：2020-12-17 14:48:15 来源：
市总工会 黄颖
2020年12月15日
同志们：大家好！
今天我给大家讲课的题目叫做《学习全会精神 凝聚职工人心》。
今天我将从以下三方面跟大家一起来学习党的十九届五中全会精神。
一、党的十九届五中全会的概况。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。
出席这次会议的有：中央委员198人，候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
二、《建议》（10月29日通过）的主要内容：
（一）“十三五”规划目标任务即将完成
决胜全面建成小康社会取得决定性成就
“十三五”时期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；
预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿 元；
脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万 农村贫困人口实现脱贫；
粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤 以上；
污染防治力度加大，生态环境明显改善；
对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；
人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人 ，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人 ，基本养老保险覆盖近十亿人 ，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；
文化事业和文化产业繁荣发展；
国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革；
国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。
（二）“十四五”经济社会发展主要目标
1.经济发展取得新成效 ，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高 ，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展；
2.改革开放迈出新步伐 ，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成 ，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展 ，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成；
3.社会文明程度得到新提高 ，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强；
4.生态文明建设实现新进步 ，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少 ，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；
5.民生福祉达到新水平 ，实现更加充分更高质量就业 ，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；
6.国家治理效能得到新提升 ，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高 ，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。
（三）远景目标 到2035年要实现——
我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；
基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；
基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；
建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；
广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；
形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；
人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；
平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
（四）全会提出12项重要举措
1.坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位 ，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。
2.加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。 坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。推进能源革命 ，加快数字化发展。
3.形成强大国内市场，构建新发展格局。 坚持扩大内需这个战略基点，要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。
4.全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。
5.优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。 全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡 ，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。
6.优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。 要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。
7.繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。 围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。
8.推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。 坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。
9.实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。 要建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展。
10.改善人民生活品质，提高社会建设水平。 要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。
11.统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。 坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。
12.加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。 全面加强练兵备战， 提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》最后部分“全党全国各族人民团结起来，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗”里面，有提到关于工会的一句话：“发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围”。在我看来，这就是党中央给工青妇等群团组织布置的十四五时期的工作任务。
那么作为我们工会，应该怎么发挥作用，把广大职工紧紧凝聚在党的周围呢？我认为我们应该从以下几个方面入手：
三、发挥工会作用，凝聚职工人心
1.要从组建企业工会入手，扩大工会组织的覆盖率。要高度重视工会组建工作，把工会组建作为工会改革的重要突破口来抓，扎实推进基层工会特别是非公企业工会的组建工作，狠下功夫扩大工会组织覆盖面，增强各行各业职工的获得感。我们可以采取“成立宣传小组”、“开动员会”、“开展集中入会仪式”等形式对工会进行广泛深刻地宣传，面向社会树形象。针对不同规模、区域的企业采取不同的措施来加大组建的力度。比如针对规模较大或者发展前景良好的企业，只要条件成熟，都要求成立单独基层工会的办法，解决小规模企业发展壮大后续建会的难题；针对一些小微企业，应当采取成立行业性或区域性联合工会立体式组建方法，组建联合工会，从源头上解决小微企业建会难、职工入会难的问题；在指导企业组建工会的过程中，除了加大宣传力度，还应当采取“走出去、引进来”的组建决策，组织建会意识不强的企业走出去参观考察“标杆”企业工会，让他们全面了解非公企业工会在企业发展中的重要性，从而强化他们的建会意识，解决部分企业不愿入会这个“老大难”问题。比如我们去当过一周工人的恒中机器有限公司就是一个适合建立单建工会的小微企业。
2.要从丰富活动载体入手，提高工会组织的关注度。当前我们在组织的一些文体、技能比武等活动，逐渐已经形成了自己的活动品牌，但是我们的活动受众到底有多少，多少活动是职工喜闻乐见的，多少活动是职工充耳不闻的，我们没有好好评估。今后我们组织活动既要考虑展示职工时代风采，陶冶职工情操，提高职工整体素质，培养团结、拼搏的团队精神，促进职工文化和企业文化事业发展的总体目标，还要考虑活动的趣味性、娱乐性、活动的健身性和活动的艺术性、文化性，提高工会组织的关注度。从当前来看，我们的技能比武、文体类比赛都是很受广大职工欢迎的，我们以后可以多搞搞，逐步提高职工的参与度。（宏达杯、长运杯、游泳比赛等）
3.要从竭诚服务职工入手，增强工会组织的凝聚力。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责，是发挥广大职工积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。增强竭诚服务能力，我们要做到“四个发力。”一是在推动企业高质量发展上发力。围绕产业工人队伍建设，用好和拓展“劳模工匠创新工作室”和各类技能实训基地，实施“师带徒”等技能培训措施。二是在做职工信得过的知心人上发力。做实工会干部联系职工工作，用心了解，用心交心(省总部署的“当一周工人，体工会初心”活动载体设计得就挺好，通过当一周工人，我们与职工群众的距离缩短了，心更近了，话题也开始敞开了，希望“当一周工人”能成为常态。)；三是在做职工靠得住的贴心人上发力。把职工最关心、最操心、最细微、最需要的事情做实，落实“四季帮扶”措施，用贴心温暖职工（职工医疗互助保障；温暖回家路系列活动等）；四是在做职工离不开的“娘家人”上发力。做好职工合法权益源头维护，指导企业工会组织认真参与企业规章制度的制定和修订，逐步建立职工平等协商意识，合理合法维护职工权益，认真践行竭诚服务职工群众的使命，当好职工群众的最美“娘家人”，在实现职工对美好生活的向往目标上持续发力（工资集体协商）。
习近平强调，要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。我们总工会的十四五规划和2035年远景目标中，一定要坚持以职工为本，做到与职工的心灵相通，竭诚为职工服务，把我们的工作真正做到职工的心坎里，把广大职工紧紧凝聚在党的周围，听党话，跟党走。
